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   OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19   

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https://dejure.org/2019,36594
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19 (https://dejure.org/2019,36594)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 (https://dejure.org/2019,36594)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10. Oktober 2019 - 4 A 1826/19 (https://dejure.org/2019,36594)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    Bestimmtheitsgrundsatz Spielhalle Eingang Luftlinie Erlaubnis Auswahlentscheidung Auswahlverfahren Ermessensentscheidung Auswahlkriterien Qualitative Kriterien Suchtprävention Ziele des Staatsvertrags Bestandsschutz Vertrauensschutz Ausschöpfung der Standortkapazität ...

  • vdai.de PDF

    Der Mindestabstand von 350 m Luftlinie zwischen Spielhallen bemisst sich nach der Entfernung zwischen deren Eingängen.

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    GG Art. 20 Abs. 3
    Bestimmtheitsgrundsatz; Spielhalle; Eingang; Luftlinie; Erlaubnis; Auswahlentscheidung; Auswahlverfahren; Ermessensentscheidung; Auswahlkriterien; Qualitative; Kriterien; Suchtprävention; Ziele des Staatsvertrags; Bestandsschutz; Vertrauensschutz; Ausschöpfung der ...

  • rechtsportal.de

    Anspruch auf die Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis; Mindestabstand von 350 m Luftlinie zwischen zwei Spielhallen; Auswahlentscheidung zwischen mehreren Bewerbern auf Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis innerhalb des Mindestabstands

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (4)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum Betrieb von Spielhallen entscheiden

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Bestimmung des Mindestabstands zwischen Spielhallen

  • datev.de (Kurzinformation)

    Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum Betrieb von Spielhallen entscheiden

  • dr-bahr.com (Kurzinformation)

    Stadt Wuppertal muss über Glücksspiel-Anträge zum Spielhallen-Betrieb neu entscheiden

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2020, 682
  • DVBl 2020, 453
  • GewArch 2020, 29
  • ZfBR 2020, 287
 
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Wird zitiert von ... (90)Neu Zitiert selbst (13)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18

    Duldung des Fortbetriebs einer Spielhalle bis zu einer erneuten Bescheidung des

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 23 f., m. w. N.

    vgl. hierzu näher OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 44 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 30.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 54 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 29, 39.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff.

  • BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12

    Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 125.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 151.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 183 f.

    Es ist aber bereits durch die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - geklärt, dass nach Ablauf der Übergangsfrist des § 29 Abs. 4 Satz 2 GlüStV ein Auswahlverfahren stattfinden und an welchen Kriterien sich die Auswahlentscheidung grundsätzlich ausrichten muss.

  • BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 6.15

    Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. dazu bereits OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 74; vgl. zur Maßgeblichkeit der Eingänge auch nach dem Berliner Landesrecht, das allerdings statt auf die Eingänge der Spielhallen auf die Eingänge der Standorte abstellt, BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126, juris, Rn. 56.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 55.

    vgl. dies annehmend Hamb. OVG, Beschluss vom 9.7.2018 - 4 Bs 12/18 -, ZfWG 2018, 449 = juris, Rn. 104, für das dortige Landesrecht; zum Losverfahren nach dem Berliner Landesrecht BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 54 f.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2019 - 4 B 659/18

    Erlaubniserfordernis, Verbundverbot und Abstandsgebote für Spielhallen nach dem

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16

    Stützen der Untersagung des Betriebs einer Spielhalle ohne die erforderliche

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.

    vgl. dazu bereits OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 74; vgl. zur Maßgeblichkeit der Eingänge auch nach dem Berliner Landesrecht, das allerdings statt auf die Eingänge der Spielhallen auf die Eingänge der Standorte abstellt, BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126, juris, Rn. 56.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 72; Sächs. OVG, Beschluss vom 15.1.2019 - 3 B 369/18 -, juris, Rn. 15; siehe auch § 51 Abs. 5 Satz 2 LGlüG Bad.-Württ.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2017 - 4 B 307/17

    Betrieb von Bestandsspielhallen nach dem 1.7.2017 nur noch mit

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.

    Da Härtefallerlaubnisse nach § 29 Abs. 4 Satz 4 GlüStV unter Befreiung von der Einhaltung des Mindestabstandsgebots lediglich für einen vorübergehenden Zeitraum erteilt werden können, würde durch deren Erteilung ohne Durchführung eines Auswahlverfahrens die für die Zeit nach Ablauf der Übergangsfrist des § 29 Abs. 4 Satz 2 GlüStV notwendige Auswahl zwischen bestehenden Spielhallen, die an sich bereits vor Ablauf der Übergangsfrist hätte getroffen werden müssen, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 71, im Übrigen nur auf einen späteren Zeitpunkt (nach Auslaufen der Härtefallerlaubnisse) verschoben, was gesetzlich gerade nicht vorgesehen ist.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2019 - 4 B 1488/18

    Antrag auf Weiterbetrieb der Spielhalle; Verstoß gegen das Mindestabstandsgebot;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 21 f., m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2018 - 4 B 179/18

    Vor der Schließung von Bestandsspielhallen, die nach einer Auswahlentscheidung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, ZfWG 2018, 476 = juris, Rn. 5 ff., 32 ff.
  • VGH Baden-Württemberg, 16.04.2018 - 6 S 2250/17

    Nebeneinander von Bestandsspielhallen mit und ohne Härtefallbefreiung -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 16.4.2018 - 6 S 2250/17 -, ZfWG 2018, 319 = juris, Rn. 8 f.
  • OVG Hamburg, 09.07.2018 - 4 Bs 12/18

    Abstandsgebot für Spielhallenstandorte - Befreiung wegen unbilliger Härte

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
    vgl. dies annehmend Hamb. OVG, Beschluss vom 9.7.2018 - 4 Bs 12/18 -, ZfWG 2018, 449 = juris, Rn. 104, für das dortige Landesrecht; zum Losverfahren nach dem Berliner Landesrecht BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 54 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 665/19

    Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum

  • VG Düsseldorf, 29.01.2019 - 3 K 14584/17
  • OVG Sachsen, 15.01.2019 - 3 B 369/18

    Umnutzungsbemühungen; Bestimmtheitsgebot; Weiterbetrieb einer Spielhalle; Abstand

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 3178/19

    Erfolglose Berufung in Bezug auf eine glücksspielrechtliche Erlaubnis für den

    vgl. bereits OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 29 ff., m. w. N., und Beschluss vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 17 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 43.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 45 f., und vom 28.9.2020 - 4 A 2324/19 -, ZfWG 2021, 66 = juris, Rn. 35 f., sowie Beschluss vom 16.2.2021 - 4 B 698/19 -, juris, Rn. 19, jeweils unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 45 f., m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.

    vgl. ausführlich OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 47 ff., und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 88 f., m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2020 - 4 A 2324/19

    Spielhalle Erlaubnis Rechtsmittelbefugnis materielle Beschwer Beiladung

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 43, und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 23 f., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 45 f., Beschluss vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 55; OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 49.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 53, und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 55, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 44 ff., m. w. N.

    Ein Auswahlverfahren war hier erforderlich, weil die Spielhalle des Klägers den erforderlichen Abstand von 350 m Luftlinie, vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2020 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris Rn. 40 f., m. w. N., zur Spielhalle des Beigeladenen nicht einhält, was der Kläger nicht mehr bestreitet.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 76 f., m. w. N.; Beschlüsse vom 4.12.2019 - 4 B 1037/18 -, GewArch 2020, 193 = juris Rn. 21, und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, ZfWG 2019, 383 = juris, Rn. 21 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 78 f., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 88 f., m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2020 - 4 A 2325/19
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 45 f., Beschluss vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 55; OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 49.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 53, und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 55, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 44 ff., m. w. N.

    Ein Auswahlverfahren war hier erforderlich, weil die Spielhalle des Klägers den erforderlichen Abstand von 350 m Luftlinie, vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2020 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 40 f., m. w. N., zur Spielhalle des Beigeladenen nicht einhält, was der Kläger nicht mehr bestreitet.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 76 f., m. w. N.; Beschlüsse vom 4.12.2019 - 4 B 1037/18 -, GewArch 2020, 193 = juris Rn. 21, und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, ZfWG 2019, 383 = juris, Rn. 21 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 88 f., m. w. N.

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