Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Bestimmtheitsgrundsatz Spielhalle Eingang Luftlinie Erlaubnis Auswahlentscheidung Auswahlverfahren Ermessensentscheidung Auswahlkriterien Qualitative Kriterien Suchtprävention Ziele des Staatsvertrags Bestandsschutz Vertrauensschutz Ausschöpfung der Standortkapazität ...
- vdai.de
Der Mindestabstand von 350 m Luftlinie zwischen Spielhallen bemisst sich nach der Entfernung zwischen deren Eingängen.
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
GG Art. 20 Abs. 3
Bestimmtheitsgrundsatz; Spielhalle; Eingang; Luftlinie; Erlaubnis; Auswahlentscheidung; Auswahlverfahren; Ermessensentscheidung; Auswahlkriterien; Qualitative; Kriterien; Suchtprävention; Ziele des Staatsvertrags; Bestandsschutz; Vertrauensschutz; Ausschöpfung der ... - rechtsportal.de
Anspruch auf die Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis; Mindestabstand von 350 m Luftlinie zwischen zwei Spielhallen; Auswahlentscheidung zwischen mehreren Bewerbern auf Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis innerhalb des Mindestabstands
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (4)
- nrw.de (Pressemitteilung)
Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum Betrieb von Spielhallen entscheiden
- Wolters Kluwer (Kurzinformation)
Bestimmung des Mindestabstands zwischen Spielhallen
- datev.de (Kurzinformation)
Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum Betrieb von Spielhallen entscheiden
- dr-bahr.com (Kurzinformation)
Stadt Wuppertal muss über Glücksspiel-Anträge zum Spielhallen-Betrieb neu entscheiden
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 02.04.2019 - 3 K 16494/17
- VG Düsseldorf, 02.04.2019 - 3 K 1826/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2020, 682
- DVBl 2020, 453
- GewArch 2020, 29
- ZfBR 2020, 287
Wird zitiert von ... (90) Neu Zitiert selbst (13)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
Duldung des Fortbetriebs einer Spielhalle bis zu einer erneuten Bescheidung des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 23 f., m. w. N.vgl. hierzu näher OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 44 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 30.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 54 ff.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 29, 39.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff.
- BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12
Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 125.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 151.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 183 f.
Es ist aber bereits durch die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - geklärt, dass nach Ablauf der Übergangsfrist des § 29 Abs. 4 Satz 2 GlüStV ein Auswahlverfahren stattfinden und an welchen Kriterien sich die Auswahlentscheidung grundsätzlich ausrichten muss.
- BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 6.15
Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. dazu bereits OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 74; vgl. zur Maßgeblichkeit der Eingänge auch nach dem Berliner Landesrecht, das allerdings statt auf die Eingänge der Spielhallen auf die Eingänge der Standorte abstellt, BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126, juris, Rn. 56.vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 55.
vgl. dies annehmend Hamb. OVG, Beschluss vom 9.7.2018 - 4 Bs 12/18 -, ZfWG 2018, 449 = juris, Rn. 104, für das dortige Landesrecht; zum Losverfahren nach dem Berliner Landesrecht BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 54 f.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2019 - 4 B 659/18
Erlaubniserfordernis, Verbundverbot und Abstandsgebote für Spielhallen nach dem …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
Stützen der Untersagung des Betriebs einer Spielhalle ohne die erforderliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.vgl. dazu bereits OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 74; vgl. zur Maßgeblichkeit der Eingänge auch nach dem Berliner Landesrecht, das allerdings statt auf die Eingänge der Spielhallen auf die Eingänge der Standorte abstellt, BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126, juris, Rn. 56.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 72; Sächs. OVG, Beschluss vom 15.1.2019 - 3 B 369/18 -, juris, Rn. 15; siehe auch § 51 Abs. 5 Satz 2 LGlüG Bad.-Württ.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2017 - 4 B 307/17
Betrieb von Bestandsspielhallen nach dem 1.7.2017 nur noch mit …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.Da Härtefallerlaubnisse nach § 29 Abs. 4 Satz 4 GlüStV unter Befreiung von der Einhaltung des Mindestabstandsgebots lediglich für einen vorübergehenden Zeitraum erteilt werden können, würde durch deren Erteilung ohne Durchführung eines Auswahlverfahrens die für die Zeit nach Ablauf der Übergangsfrist des § 29 Abs. 4 Satz 2 GlüStV notwendige Auswahl zwischen bestehenden Spielhallen, die an sich bereits vor Ablauf der Übergangsfrist hätte getroffen werden müssen, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 71, im Übrigen nur auf einen späteren Zeitpunkt (nach Auslaufen der Härtefallerlaubnisse) verschoben, was gesetzlich gerade nicht vorgesehen ist.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2019 - 4 B 1488/18
Antrag auf Weiterbetrieb der Spielhalle; Verstoß gegen das Mindestabstandsgebot; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 21 f., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2018 - 4 B 179/18
Vor der Schließung von Bestandsspielhallen, die nach einer Auswahlentscheidung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, ZfWG 2018, 476 = juris, Rn. 5 ff., 32 ff. - VGH Baden-Württemberg, 16.04.2018 - 6 S 2250/17
Nebeneinander von Bestandsspielhallen mit und ohne Härtefallbefreiung - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 16.4.2018 - 6 S 2250/17 -, ZfWG 2018, 319 = juris, Rn. 8 f. - OVG Hamburg, 09.07.2018 - 4 Bs 12/18
Abstandsgebot für Spielhallenstandorte - Befreiung wegen unbilliger Härte
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
vgl. dies annehmend Hamb. OVG, Beschluss vom 9.7.2018 - 4 Bs 12/18 -, ZfWG 2018, 449 = juris, Rn. 104, für das dortige Landesrecht; zum Losverfahren nach dem Berliner Landesrecht BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 54 f. - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 665/19
Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum …
- VG Düsseldorf, 29.01.2019 - 3 K 14584/17
- OVG Sachsen, 15.01.2019 - 3 B 369/18
Umnutzungsbemühungen; Bestimmtheitsgebot; Weiterbetrieb einer Spielhalle; Abstand …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 3178/19
Erfolglose Berufung in Bezug auf eine glücksspielrechtliche Erlaubnis für den …
vgl. bereits OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 29 ff., m. w. N., und Beschluss vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 17 ff.vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 43.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 45 f., und vom 28.9.2020 - 4 A 2324/19 -, ZfWG 2021, 66 = juris, Rn. 35 f., sowie Beschluss vom 16.2.2021 - 4 B 698/19 -, juris, Rn. 19, jeweils unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 45 f., m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. ausführlich OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 47 ff., und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 88 f., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2020 - 4 A 2324/19
Spielhalle Erlaubnis Rechtsmittelbefugnis materielle Beschwer Beiladung …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 43, und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 23 f., m. w. N.vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 45 f., Beschluss vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 55; OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 49.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 53, und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 55, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 44 ff., m. w. N.
Ein Auswahlverfahren war hier erforderlich, weil die Spielhalle des Klägers den erforderlichen Abstand von 350 m Luftlinie, vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2020 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris Rn. 40 f., m. w. N., zur Spielhalle des Beigeladenen nicht einhält, was der Kläger nicht mehr bestreitet.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 76 f., m. w. N.; Beschlüsse vom 4.12.2019 - 4 B 1037/18 -, GewArch 2020, 193 = juris Rn. 21, und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, ZfWG 2019, 383 = juris, Rn. 21 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 78 f., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 88 f., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2020 - 4 A 2325/19 vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 45 f., Beschluss vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 55; OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 49.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 53, und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 55, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 44 ff., m. w. N.
Ein Auswahlverfahren war hier erforderlich, weil die Spielhalle des Klägers den erforderlichen Abstand von 350 m Luftlinie, vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2020 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 40 f., m. w. N., zur Spielhalle des Beigeladenen nicht einhält, was der Kläger nicht mehr bestreitet.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 76 f., m. w. N.; Beschlüsse vom 4.12.2019 - 4 B 1037/18 -, GewArch 2020, 193 = juris Rn. 21, und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, ZfWG 2019, 383 = juris, Rn. 21 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 88 f., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2020 - 4 A 2836/19
Mindestabstand als Voraussetzung der glücksspielrechtlichen Erlaubnis für eine …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 43, und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 23 f., m. w. N.vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 45 f., Beschluss vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. ausführlich OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 47 bis 54.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 55 f., Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 44 ff., m. w. N.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 183 f.; OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 57.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 75.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 76 f., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 88 f., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 625/20
Erfolglose Berufungen in Bezug auf rechtswidrig erteilte glücksspielrechtliche …
vgl. OVG NRW, Urteile vom 28.9.2020 - 4 A 2325/19 -, juris, Rn. 31 ff., und vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 45 f., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.vgl. ausführlich OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 47 ff., und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 78, und Beschlüsse vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 39, und - 4 B 256/18 -, ZfWG 2020, 184 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 39.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 28.9.2020 - 4 A 2325/19 -, juris, Rn. 42 f., m. w. N., und vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 55, sowie Beschlüsse vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 51, und - 4 B 256/18 -, ZfWG 2020, 184 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 51.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 28.9.2020 - 4 A 2325/19 -, juris, Rn. 49 f., vom 25.9.2020 - 4 A 2836/19 -, juris, Rn. 41 f., und vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 76 f., jeweils m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 88 f., m. w. N.
- VG Stuttgart, 12.05.2020 - 18 K 10575/18
Verlängerung einer Spielhallenerlaubnis
Hierbei ist etwa maßgeblich, inwieweit prognostisch von einem rechtstreuen Verhalten des Spielhallenbetreibers auszugehen ist, also von der Einhaltung von Vorschriften, die gerade die Erreichung der Ziele des § 1 GlüStV sicherstellen sollen (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, juris Rn. 47.).Das sind die Jugendschutzanforderungen nach § 4 Abs. 3 GlüStV, das Internetverbot in § 4 Abs. 4 GlüStV, die Werbebeschränkungen nach § 5 GlüStV, die Anforderungen an das Sozialkonzept nach § 6 GlüStV und die Anforderungen an die Aufklärung über Suchtrisiken nach § 7 GlüStV (vgl. zur insoweit identischen Rechtslage in Nordrhein-Westfalen OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, a.a.O. Rn. 47).
Auch in diesen Richtlinien finden sich qualitative Anforderungen an die Betriebsführung (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, a.a.O. Rn. 47).
Der Bewertung, in welchem Maße von den konkurrierenden Spielhallen oder Betreibern materielle Anforderungen an die Betriebsführung erfüllt werden, und die Berücksichtigung von etwaigen hinreichend gewichtigen Unterschieden in der Auswahlentscheidung steht nicht entgegen, dass die Erfüllung materieller Anforderungen ohnehin Voraussetzung für die Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis ist (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, a.a.O. Rn. 48 ff.;… OVG Saarl., Beschl. v. 13.12.2018, a.a.O. Rn. 21 ff.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2021 - 4 B 698/19
Aufforderung zur Schließung der Spielhalle durch Betreiben ohne Zulassung; …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 43, und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 23 f., m. w. N.vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 45 f., m. w. N., und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 47 ff., und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 48, 53 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 = juris, Rn. 82 f., und Beschluss vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 40 ff., m. w. N.
- VG Braunschweig, 07.02.2020 - 1 A 1/17
Auswahlentscheidung; Bestandsschutz; Gebührenrahmen; Glücksspielstaatsvertrag; …
Insbesondere die - für den vorliegend in Rede stehenden Zeitraum ab dem 1. Juli 2017 vorrangig einschlägige - Härtefallregelung gemäß § 29 Abs. 4 Satz 4 GlüStV kann nach der Konzeption des Glücksspielstaatsvertrags nur rechtfertigen, den Betrieb einer Spielhalle, der im Rahmen der trotz der Härtefallregelung zunächst gebotenen (vgl. hierzu OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, juris Rn. 55 und Rn. 57) Auswahlentscheidung die nach § 24 Abs. 1 GlüStV erforderliche Erlaubnis nicht erteilt werden konnte bzw. wurde, für einen vorübergehenden Zeitraum zu gestatten, obwohl die materiellen Anforderungen des Glücksspielstaatsvertrags an den Betrieb einer Spielhalle nicht erfüllt werden.Sie hat vielmehr materielle, an den Zielen des § 1 GlüStV orientierte Auswahlkriterien einzubeziehen; solche sind gegenüber Gesichtspunkten des Bestands- und Vertrauensschutzes jedenfalls nicht nachrangig (vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, juris Rn. 55).
Einer Bewertung, welche der konkurrierenden Spielhallen besser geeignet ist, die Ziele des Glücksspielstaatsvertrags zu erreichen oder zu fördern, steht nicht entgegen, dass alle Spielhallen die materiellen Anforderungen des Glücksspielstaatsvertrags erfüllen müssen, um erlaubnisfähig zu sein (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, juris Rn. 47 ff.).
Allenfalls wenn die Beklagte bei der Prüfung anhand materieller, an den Zielen des Glücksspielstaatsvertrags orientierter Kriterien nachvollziehbar keine entscheidungserheblichen Unterschiede zwischen den konkurrierenden Spielhallen feststellen kann, kommt in Betracht, ergänzend auf Gesichtspunkte des Bestands- und Vertrauensschutzes abzustellen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, juris Rn. 76).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 665/19
Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum …
Über die Berufung der Klägerin und die Anschlussberufung der Beklagten hat der Senat mit Urteil vom heutigen Tage (Az. 4 A 1826/19) entschieden.Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakte (ein Band) und des beigezogenen Verwaltungsvorgangs der Beklagten (ein Hefter) sowie der beigezogenen Gerichtsakte des Verfahrens 4 A 1826/19 (ein Band) und den hierzu geführten Verwaltungsvorgang der Beklagten (ein Hefter) Bezug genommen.
- VG Sigmaringen, 20.10.2020 - 3 K 2934/20
Verfassungsmäßigkeit der Vergabe spielhallenrechtlicher Erlaubnisse; …
Auch in diesen Richtlinien finden sich qualitative Anforderungen an die Betriebsführung (vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 10. Oktober 2019 - 4 A 1826/19, juris Rn. 47; VG Stuttgart…, Urteil vom 12. Mai 2020 - 18 K 10575/18, juris Rn. 66, 68).Das sind die Jugendschutzanforderungen nach § 4 Abs. 3 GlüStV, das Internetverbot in § 4 Abs. 4 GlüStV, die Werbebeschränkungen nach § 5 GlüStV, die Anforderungen an das Sozialkonzept nach § 6 GlüStV und die Anforderungen an die Aufklärung über Suchtrisiken nach § 7 GlüStV (vgl. zur insoweit identischen Rechtslage in Nordrhein-Westfalen Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 10. Oktober 2019 - 4 A 1826/19, juris Rn. 47).
Der Bewertung, in welchem Maße von den konkurrierenden Spielhallen oder Betreibern materielle Anforderungen an die Betriebsführung erfüllt werden, und die Berücksichtigung von etwaigen hinreichend gewichtigen Unterschieden in der Auswahlentscheidung steht nicht entgegen, dass die Erfüllung materieller Anforderungen ohnehin Voraussetzung für die Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis ist (vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 10. Oktober 2019 - 4 A 1826/19, juris Rn. 48 ff.; Oberverwaltungsgericht des Saarlandes…, Beschluss vom 13. Dezember 2018 - 1 B 311/18, juris Rn. 21 ff.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2020 - 4 B 362/19
Beschwerde gegen die Ablehnung einstweiligen Rechtsschutzes gegen die …
- VerfGH Baden-Württemberg, 02.03.2023 - 1 VB 98/19
Erfolgreiche Verfassungsbeschwerden gegen verwaltungsgerichtliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2019 - 4 B 1037/18
Rechtswidrige Fristsetzung bei der Aufforderung zur Schließung einer ohne die …
- VGH Baden-Württemberg, 25.11.2021 - 6 S 2239/21
Gewerbefähigkeit einer Personengesellschaft; Privilegierung von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2021 - 4 A 1696/19
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb der Spielhalle; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2020 - 4 B 1253/18
Schließungsverfügung; Duldung; Spielhalle; Auslegung; unerlaubtes Glücksspiel; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.12.2019 - 4 B 1038/18
Keine aufschiebende Wirkung der Klage gegen die Schließungsverfügung einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 293/20
Kostenentscheidung nach übereinstimmender Erledigungserklärung des Rechtsstreits; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 294/20
Kostenentscheidung nach übereinstimmender Erledigungserklärung des Rechtsstreits; …
- VG Gelsenkirchen, 27.05.2020 - 19 K 1862/18
Spielhalle; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung; Ermessen; Ziele des GlüStV
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2020 - 4 B 1478/18
Spielhalle Erlaubnis Erlaubnisvorbehalt Zuverlässigkeit Grundfreiheiten …
- VG Gelsenkirchen, 27.05.2020 - 19 K 1861/18
Spielhalle; Erlaubnis; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung; Ermessen; unbillige …
- VG Gelsenkirchen, 22.12.2020 - 19 K 2655/18
Spielhalle; Mindestabstand; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung; unbillige Härte
- VG Gelsenkirchen, 27.05.2020 - 19 K 1860/18
Spielhalle; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung; Ermessen; Ziele des GlüStV; …
- VG Gelsenkirchen, 22.05.2020 - 19 K 2408/18
Spielhalle, Abstand, Konkurrent, Auswahl, Kriterien
- VG Köln, 27.11.2019 - 24 K 283/18
- VG Bremen, 17.03.2020 - 5 K 2875/18
Glücksspielrecht - Erlaubnis zum Betrieb einer Spielhalle (Zuverlässigkeit, …
- OVG Hamburg, 18.08.2021 - 4 Bs 193/21
Spielhalle; Betriebsuntersagungs- und Schließungsverfügung gemäß § 15 Abs. 2 GewO
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2021 - 4 A 4023/19
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- VG Düsseldorf, 03.03.2020 - 3 K 18712/17
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2021 - 4 A 2742/20
- VG Karlsruhe, 01.10.2021 - 1 K 2308/21
Gewährung effektiven Rechtsschutzes bis zur Entscheidung durch die …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2021 - 4 A 2743/20
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für eine Spielhalle i.R.d. …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2022 - 4 A 1061/20
Kostenentscheidung nach billigem Ermessen bei übereinstimmender …
- OVG Saarland, 26.02.2020 - 1 B 315/19
Ablehnung der Erteilung einer Erlaubnis nach § 2 Abs. 1 SpielhG SL im …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2022 - 4 B 1522/21
Duldung des Spielhallenbetriebs ohne erforderliche Erlaubnis als Ausnahmefall aus …
- VG Berlin, 25.01.2021 - 4 L 165.20
- VG Berlin, 13.03.2020 - 4 L 22.20
Losverfahren bei konkurrierenden Spielhallen fehlerfrei
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2022 - 4 A 897/20
Kostenentscheidung bei übereinstimmender Erledigungserklärung des Rechtsstreits …
- VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
Spielhalle; Glücksspielstaatsvertrag, Erlaubnis; Zuverlässigkeit, Schließung, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2020 - 4 B 226/19
Schließungsverfügung bzgl. einer sich im selben Gebäude wie eine andere …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2021 - 4 A 2990/20
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis zum Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2021 - 4 A 1938/20
Beantragung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2020 - 4 B 434/19
Aufforderung zur Schließung der Spielhalle wegen fehlender Erlaubnis und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2023 - 4 B 959/22
Duldung; Spielhallenerlaubnis; Glücksspielstaatsvertrag ; Rechtzeitige; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2021 - 4 A 1949/20
Dauer der Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2021 - 4 A 412/21
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für eine Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 3179/19
Erfolglose Berufung in Bezug auf eine glücksspielrechtliche Erlaubnis für den …
- VG Minden, 03.03.2021 - 3 K 1860/20
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2023 - 4 A 404/19
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis längstens bis zum …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.2021 - 4 A 2594/20
Beantragung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2021 - 4 A 1024/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 3177/19
Erfolglose Berufung in Bezug auf erteilte glücksspielrechtliche Erlaubnisse für …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2021 - 4 A 2564/19
Anfechtbarkeit einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für eine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2021 - 4 A 4024/19
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- VG Aachen, 24.08.2020 - 3 L 1916/18
Spielhalle; Erlaubnis; Standortkonkurrenz; Auswahlverfahren; Hauptkriterium; …
- VG Aachen, 24.08.2020 - 3 L 748/19
Spielhalle; Erlaubnis; Standortkonkurrenz; Auswahlverfahren; Hauptkriterium; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2021 - 4 A 3008/20
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für Spielhallen unter Befreiung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2021 - 4 A 3493/20
Einstellung eines Berufungsverfahrens nach übereinstimmender Erledigterklärung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2021 - 4 A 4589/19
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.06.2021 - 4 A 377/21
Anforderungen an die Erteilung einer Erlaubnis zum Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 292/20
Voraussetzungen des Anspruchs auf eine glückspielrechtliche Erlaubnis
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2021 - 4 A 202/21
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2021 - 4 A 3519/20
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis zum Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2021 - 4 A 3048/20
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2021 - 4 A 1234/20
Vorliegen eines Härtefalls bei der Vergabe von Mehrfachkonzessionen für den …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2021 - 4 A 1238/20
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2021 - 4 A 454/20
Anspruch auf Erteilung einer Erlaubnis einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2021 - 4 A 1775/19
Anforderungen an die Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.06.2021 - 4 A 4501/19
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für eine im Verbund mit einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2021 - 4 A 4021/19
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.2021 - 4 A 2466/19
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2023 - 4 A 2832/19
Kostenentscheidung nach billigem Ermessen i.R.d. Erteilung einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2023 - 4 A 2395/19
Kostenentscheidung nach billigem Ermessen i.R.d. Erlaubniserteilung einer …
- VG Minden, 16.06.2021 - 3 K 61/18
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2021 - 4 A 1236/20
Anspruch auf Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2021 - 4 A 1231/20
Anspruch auf Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.06.2021 - 4 A 3115/19
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2021 - 4 A 1025/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2020 - 4 B 1206/19
- VG Minden, 19.02.2020 - 3 K 3843/18
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2021 - 4 A 2470/20
- VG Minden, 15.12.2020 - 3 K 10605/17
- VG Minden, 17.11.2020 - 3 K 10516/17
- VG Minden, 19.02.2020 - 3 K 3844/18
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.06.2021 - 4 A 1999/20
- VG Gelsenkirchen, 30.04.2021 - 19 K 5483/19
Drittanfechtungsklage; Spielhallenbetrieb; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung
- VG Minden, 19.02.2020 - 3 K 57/18
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2023 - 4 A 2396/19
- VG Gelsenkirchen, 30.04.2021 - 19 K 849/19
Verpflichtungsklage, Spielhallenbetrieb, Abstandsgebot, Auswahlentscheidung, …